11月4日出版的《天津日?qǐng)?bào)》刊發(fā)我校馬克思主義學(xué)院教師陳珊理論文章:《準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化的法治邏輯》,原文如下。
準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化的法治邏輯

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出:“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?!边@一論斷講清了全面依法治國(guó)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)系,指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的法治內(nèi)在邏輯,開(kāi)辟了中國(guó)式法治現(xiàn)代化的新境界。
科學(xué)立法:中國(guó)式現(xiàn)代化的法治基石
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要及時(shí)將黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)到立法中,使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,特別要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制要更加順暢,公民有序參與立法的途徑要更加健全,重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法要不斷加強(qiáng),讓立法真正反映民智民意、回應(yīng)人民期盼。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化,對(duì)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)廣泛公開(kāi),讓每一部立法都經(jīng)得住實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。
嚴(yán)格執(zhí)法:中國(guó)式現(xiàn)代化的法治關(guān)鍵
執(zhí)法是把“紙面上的法”真正落實(shí)為“行動(dòng)中的法”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度,更影響中國(guó)式現(xiàn)代化法治建設(shè)成效。在執(zhí)法權(quán)力上,明晰執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力清單,執(zhí)法公開(kāi)、范圍明確,特別是加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,提高行政效率和公信力,增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的認(rèn)同、對(duì)法治的信仰。在執(zhí)法監(jiān)督上,科學(xué)設(shè)定監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)密規(guī)范監(jiān)督程序,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合,形成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)督有力、富有實(shí)效”的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能。在執(zhí)法理念上,奉行法治精神與法治原則,執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,有效預(yù)防隨意執(zhí)法、粗放執(zhí)法等現(xiàn)象,屬于法定職責(zé)的,要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),超出法定職責(zé)的,不得亂作為、濫用權(quán)。
公正司法:中國(guó)式現(xiàn)代化的法治保障
公正司法是我國(guó)法治體系健康運(yùn)行鏈條中的重要一環(huán),對(duì)更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路有著重要保障作用。全面深化司法體制改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,堅(jiān)持對(duì)國(guó)企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)一律平等保護(hù),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,這是中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量審判體系和審判能力之體現(xiàn)。推進(jìn)信息技術(shù)與司法工作深度融合,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)先全球的科技優(yōu)勢(shì),打造更多具有辨識(shí)度、影響力的標(biāo)志性數(shù)字法治成果,創(chuàng)造更高水平數(shù)字正義,拓展司法公正新道路,這是中國(guó)式現(xiàn)代化法治生命力和創(chuàng)造力之所在。始終把人民放在最高位置,不僅注重法治的形式正義,提升法律程序規(guī)范化運(yùn)行程度;而且注重法治的實(shí)質(zhì)正義,高度重視公民權(quán)利與自由的實(shí)現(xiàn),努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,這是中國(guó)式現(xiàn)代化人民至上價(jià)值理念之彰顯。
全民守法:中國(guó)式現(xiàn)代化的法治標(biāo)尺
全民守法是中國(guó)式現(xiàn)代化法治思維的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。全民守法,必須傳承道德法律相得益彰、天理國(guó)法人情共治、無(wú)訟和諧治理追求等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化;必須踐行人民至上、服務(wù)大局、守正創(chuàng)新等光榮傳統(tǒng);必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,加大全民普法工作力度,持續(xù)提升公民法治素質(zhì),促進(jìn)全社會(huì)成員法治思維方式和法治行為習(xí)慣的養(yǎng)成。全民守法,必須增強(qiáng)全民法治觀(guān)念,夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)的群眾基礎(chǔ);必須做好法治實(shí)施工作,讓法治走向社會(huì)、走向基層、走向群眾;必須健全各行各業(yè)規(guī)章制度,完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,不斷培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
(作者為天津城建大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師)
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