新聞動(dòng)態(tài)

2023年12月23日，天津市行政管理學(xué)會(huì)2023年年會(huì)暨天津高等院校公共管理高端論壇在天開(kāi)高教科創(chuàng)園西青園科創(chuàng)服務(wù)中心成功舉辦。此次會(huì)議由天津市行政管理學(xué)會(huì)主辦，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、天津新華科技發(fā)展集團(tuán)、天開(kāi)高教科創(chuàng)園西青園承辦，以“數(shù)字化時(shí)代的城市治理創(chuàng)新與城市高質(zhì)量發(fā)展”為主題。

內(nèi)容回顧

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)鄭耀東，全國(guó)政協(xié)委員、提案委委員、國(guó)際行政科學(xué)大會(huì)副主席、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)余興安，天津市行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)講席教授朱光磊，天津市政協(xié)原副主席曹秀榮，天津市商務(wù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)偉榮，天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、專(zhuān)職副主席袁世軍，天津城建大學(xué)副校長(zhǎng)王中良，天津市行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、研究員張霽星，新華科技發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)張春靜等出席會(huì)議并致辭，對(duì)大會(huì)召開(kāi)表示熱烈祝賀。開(kāi)幕式由張霽星研究員主持。來(lái)自南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、北京化工大學(xué)、東北石油大學(xué)、西北大學(xué)等天津及多地院校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者近200人參與此次會(huì)議。會(huì)議同時(shí)得到《城市發(fā)展研究》《建筑經(jīng)濟(jì)》《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》《管理學(xué)刊》等期刊的學(xué)術(shù)支持，《建筑經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)易冰源和執(zhí)行主編劉芳、《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》雜志社執(zhí)行主編劉江濤、《現(xiàn)代財(cái)經(jīng)》雜志社主編蔡雙立、《管理學(xué)刊》雜志社執(zhí)行主編張躍勝參會(huì)。

主旨發(fā)言

主旨發(fā)言階段，由天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)王振坡教授主持，各位嘉賓分別從政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、超大特大城市街道辦體制改革、科技孵化轉(zhuǎn)化、營(yíng)商環(huán)境、城市治理創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市更新、零工經(jīng)濟(jì)、天津中心城區(qū)建設(shè)、城市科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)等不同層面分享精彩觀(guān)點(diǎn)與獨(dú)到見(jiàn)解。

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、研究員鮑靜以《政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》為題，圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行介紹，探討了如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新及面臨的挑戰(zhàn)，提出“連續(xù)性創(chuàng)新”規(guī)律，數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)以敏捷性治理、開(kāi)放性治理、參與式治理、實(shí)驗(yàn)性治理等為目標(biāo)，樹(shù)立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”理念，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授、民政部專(zhuān)家委員會(huì)委員趙聚軍以《治理重心下沉?xí)r代超大特大城市街道辦體制改革的權(quán)責(zé)邏輯》為題，以中觀(guān)視角的權(quán)責(zé)定位為核心分析線(xiàn)索，以武漢、北京和天津3個(gè)最新完成街道辦組織條例修訂且多年來(lái)積極推動(dòng)執(zhí)法權(quán)向街道下沉的超特大城市為案例，分析超大特大城市街道辦的“應(yīng)然”及實(shí)然權(quán)責(zé)定位，探討街道辦事處“超載”的發(fā)生機(jī)理，從權(quán)責(zé)對(duì)等、推動(dòng)權(quán)力下沉，雙線(xiàn)整合統(tǒng)籌基層治理工作的角度提出優(yōu)化策略。

天津市科學(xué)學(xué)研究所原所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師李春成以《科技孵化轉(zhuǎn)化的幾個(gè)新特征》為題，指出我國(guó)正在進(jìn)入第五輪創(chuàng)業(yè)潮，科技孵化轉(zhuǎn)化具有政策大力度聚焦、以硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成為競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵、區(qū)域優(yōu)化孵化轉(zhuǎn)化環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)升維、孵化轉(zhuǎn)化體系建設(shè)10個(gè)新趨向等五個(gè)主要特征。

天津市行政管理學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、研究員張霽星以《繞出“以罰代管”“迷局”——包子鋪賣(mài)豆腐腦被重罰與營(yíng)商環(huán)境的思索》為題，以包子鋪賣(mài)豆腐腦被重罰為案例對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行思考，探討政府市場(chǎng)監(jiān)管的目的，指出應(yīng)繞出“以罰代管”迷局，變管理為服務(wù)，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

天津市商務(wù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)偉榮教授以《數(shù)字化時(shí)代背景下的城市治理創(chuàng)新》為題，探討數(shù)字化時(shí)代、城市治理、創(chuàng)新的內(nèi)涵，指出城市數(shù)字化由行政主導(dǎo)造成信息孤島、權(quán)利割據(jù)、管理重疊、內(nèi)卷等問(wèn)題，需要通過(guò)網(wǎng)格化、公用化、條理化實(shí)現(xiàn)城市治理數(shù)據(jù)化，提高管理效率、提升服務(wù)水平、降低管理成本。

《建筑經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)、研究員易冰源以《城鎮(zhèn)化發(fā)展與城市更新》為題，闡述了城鎮(zhèn)化研究的幾個(gè)重要結(jié)論，如何從廣義的角度和狹義的角度更加準(zhǔn)確地理解城市更新，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，探討城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)之間的關(guān)系。最后，易冰源研究員特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)以更加專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開(kāi)展城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的研究，基于規(guī)律的普遍性，預(yù)判發(fā)展，謀劃未來(lái)。

天津社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員蔡玉勝以《數(shù)字化時(shí)代的零工經(jīng)濟(jì)與治理創(chuàng)新》為題，解析數(shù)字時(shí)代零工經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵，從發(fā)展和監(jiān)管、權(quán)利和保障、專(zhuān)業(yè)化和去技能化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個(gè)層面探討存在的治理問(wèn)題，從政府治理、行業(yè)治理、企業(yè)治理、法治治理四個(gè)維度提出創(chuàng)新治理的思路與建議。

南開(kāi)大學(xué)城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所江曼琦教授以《天津中心城區(qū)建設(shè)原始創(chuàng)新主要策源地的空間策略》為題，介紹中心城區(qū)打造科創(chuàng)策源地的必要性與可行性，指出中心城區(qū)建設(shè)科創(chuàng)策源地面臨的三大問(wèn)題，從夯實(shí)科創(chuàng)底座根基，強(qiáng)核升級(jí)科創(chuàng)載體服務(wù)能力，凝心聚力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境等方面提出中心城區(qū)建設(shè)科創(chuàng)策源地的對(duì)策建議。

天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)王振坡教授以《打造城市科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)的路徑研究》為題，探討城市科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)的內(nèi)涵外延，以“構(gòu)成要素－運(yùn)行機(jī)理－價(jià)值取向”為主線(xiàn)，分析城市科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)演進(jìn)的內(nèi)在邏輯，針對(duì)城市科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)存在的空間選址、園區(qū)主題，精準(zhǔn)招商難，品質(zhì)運(yùn)維難，市場(chǎng)化運(yùn)作不足等問(wèn)題，以天開(kāi)高教科創(chuàng)園建設(shè)為例，提出要突破空間門(mén)檻，突破環(huán)境門(mén)檻，構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)園區(qū)科學(xué)決策。

研討交流

會(huì)議還設(shè)置了圓桌論壇、院長(zhǎng)論壇、MPA教育發(fā)展論壇、三個(gè)學(xué)者論壇等多個(gè)研討交流環(huán)節(jié)。圓桌論壇中，嘉賓們針對(duì)科技園區(qū)尤其是高?？苿?chuàng)園如何實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力與硬支撐的有效結(jié)合以打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、如何解決高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的痛點(diǎn)問(wèn)題、如何營(yíng)造可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)以及如何利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商等問(wèn)題展開(kāi)深入研討，分享理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

院長(zhǎng)論壇

在院長(zhǎng)論壇上，來(lái)自南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津城建大學(xué)等7所院校的院長(zhǎng)，圍繞公共管理學(xué)科建設(shè)、公共管理學(xué)院專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)總結(jié)實(shí)踐，凝練共識(shí)，探討公共管理如何融合發(fā)展，觀(guān)照時(shí)代。

MPA教育發(fā)展論壇

在MPA教育發(fā)展論壇上，與會(huì)的各位MPA教育相關(guān)工作負(fù)責(zé)人針對(duì)MPA學(xué)位點(diǎn)申報(bào)、MPA專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教育管理的實(shí)踐探索、MPA教育中的課程思政建設(shè)等相關(guān)主題展開(kāi)介紹，共話(huà)MPA教育高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多堪當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化公共管理人才貢獻(xiàn)力量。

城市治理創(chuàng)新學(xué)者論壇

在城市治理創(chuàng)新學(xué)者論壇上，學(xué)者們聚焦政府?dāng)?shù)字治理能力提升、政府?dāng)?shù)字化建設(shè)與轉(zhuǎn)型、技術(shù)應(yīng)用與行政效率的關(guān)系、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、數(shù)字醫(yī)療服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、城市政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)、區(qū)塊鏈與社會(huì)治理創(chuàng)新、應(yīng)急管理等主題分享最新研究成果。

城市高質(zhì)量發(fā)展學(xué)者論壇

在城市高質(zhì)量發(fā)展學(xué)者論壇上，學(xué)者們從中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、城市綠色發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)韌性、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人居環(huán)境整治、PPP項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的福利效應(yīng)、跨城軌道交通建設(shè)、城市“雙碳”戰(zhàn)略、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面做學(xué)術(shù)交流。

在科創(chuàng)園發(fā)展論壇中，學(xué)者們圍繞中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高教科創(chuàng)園發(fā)展、科技園區(qū)創(chuàng)新孵化及智慧招商、知識(shí)創(chuàng)新集聚、雙創(chuàng)載體人才引育等主題進(jìn)行交流發(fā)言，并通過(guò)學(xué)者企業(yè)面對(duì)面討論環(huán)節(jié)，為深入推進(jìn)科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

本次會(huì)議凝聚廣大行政管理實(shí)踐和理論工作者，深入討論了數(shù)字化時(shí)代城市治理與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐，貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)智慧與力量，為促進(jìn)公共管理學(xué)科交流合作搭建重要平臺(tái)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我校將以此次承辦論壇為契機(jī)，全面貫徹黨的二十大精神，搭建交流與合作平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)各方之間的交流與合作，探討數(shù)字化時(shí)代城市治理與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐，提升學(xué)校相關(guān)學(xué)科在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的影響力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。